在扬州，债务纠纷问题日益成为困扰企业和个人的难题。为保障债权人合法权益，扬州市司法局联合专业律师团队推出了“12348”免费24小时法律咨询热线，为市民提供全天候债务法律咨询服务。这一服务不仅体现了公共法律服务的普惠性，更通过专业力量帮助市民解决债务难题，成为扬州法治建设的重要一环。
一、热线服务概述
“12348”法律服务热线自2002年启用以来，已成为扬州司法行政系统的重要便民工程。该热线由司法局统一管理，整合律师、公证员、基层法律工作者等专业资源，通过电话专线为市民提供债务咨询、法律援助申请指导等服务。其核心优势在于零门槛、全时段、多领域覆盖，尤其在债务纠纷领域，可协助分析债权合法性、诉讼时效、证据收集等关键问题。
相较于传统律所咨询模式，该热线具有显著的便捷性和权威性。数据显示，2024年扬州债务类咨询量占热线总服务量的37%，其中民间借贷、企业商账、工程欠款等类型占比最高。通过热线初步评估后，符合条件的案件可转介至法律援助中心或推荐专业律师团队，形成“咨询-评估-解决”的全链条服务。
二、服务范围与典型案例
热线覆盖的债务纠纷类型包括民间借贷、企业商账、工程欠款、金融贷款、婚姻共同债务等六大类。例如2024年某建筑公司通过热线咨询工程款拖欠问题，接线律师指导其完善施工合同、验收单等证据链，最终通过诉讼追回欠款230万元。这类案例凸显热线在证据固定和法律程序指导上的专业价值。
针对特殊债务类型，热线提供差异化服务方案。对于死账赖账类纠纷，可协调调查债务人财产线索；对于涉外债务，则依托扬州市律师协会涉外专委会提供跨境法律支持。2025年更新的服务系统中增设了智能风险评估模块，可根据债务金额、账龄、债务人资信等参数生成维权策略建议。
三、专业团队与协作机制
支撑热线的200余人专业团队中，包含15名省级优秀律师和32名债务领域专家。如江苏尚鼎律师事务所林强律师，近三年处理商事债务案件标的额超5亿元；江苏君奥所王婷律师团队开发的《债务清收风险评估体系》被纳入热线标准化服务流程。
创新性的“三方协作”模式成为服务亮点：热线负责前期咨询、律所承接复杂案件、法律援助中心兜底经济困难群体。2024年该机制帮助某小微企业主在48小时内完成财产保全申请，成功冻结债务人账户资金180万元。与扬州大学法学院共建的案例库，为咨询服务提供理论支撑。
四、服务对比与选择建议
相较于市面收费律所（咨询费100-300元/小时）和风险代理机构（佣金15-30%），12348热线在成本控制和安全性上优势明显。但需注意，热线主要提供法律指导而非直接讨债，复杂案件仍需委托专业律师。建议市民咨询时准备齐全的借据、转账记录等材料，以提高服务效率。
对特殊群体设有专门通道：老年人可申请方言服务，听力障碍者可通过短信平台咨询，涉外人员提供英语、日语等语种支持。2025年新上线的“视频咨询”功能，使律师可远程查阅合同文本等纸质证据，服务响应准确率提升至89%。
五、社会价值与发展方向
该服务产生的社会效益显著：近三年累计减少非法讨债事件127起，帮助小微企业挽回经济损失超12亿元。扬州大学2024年《公共法律服务效能评估报告》指出，热线服务使市民债务纠纷解决成本降低63%，司法资源使用效率提高41%。
未来发展方向包括：①深化与大数据局合作，建立债务人信用信息共享机制；②拓展“区块链存证”技术应用，实现借据等电子证据实时固证；③在经开区试点“债务纠纷调解中心”，推动非诉解决机制建设。这些创新将进一步提升债务纠纷解决效率。
扬州“12348”免费法律咨询热线通过专业化、智能化服务重构了债务纠纷解决生态。对于普通市民，建议在债务关系成立初期即通过热线进行法律风险评估；对于企业，可定期参加司法局组织的债务管理培训。随着《扬州市债务纠纷多元化解条例》的制定，这一公共服务体系将在优化营商环境、维护社会稳定方面发挥更大作用。