一、国家法律法规
1. 《中华人民共和国民法典》
第1165条确立的过错责任原则为催收服务定价提供法律基础，明确债务追偿需遵循合同约定。
第675条要求借款人按约定期限还款，为合法催收提供依据。
2. 《价格法》
规定服务价格需遵循公平、合法原则，讨债服务被纳入“特殊中介服务”类别进行监管。
二、地方性法规与政策
1. 《上海讨债公司管理办法》
上海市专门制定的地方规章，明确注册、运营及收费标准的具体要求，例如基础费用按债务金额阶梯式收取（如10万元以下收10%，100万元以上收5%）。
2. 《上海市社会信用条例》
禁止威胁、骚扰等非法催收方式，要求合规成本纳入定价体系。
3. 《市场调节价管理细则》
将讨债服务纳入市场化调节范围，允许根据服务难度、成本等因素合理定价。
三、行业规范与自律文件
1. 《债务催收行业服务规范》
上海市金融纠纷调解中心发布，引入“结果导向收费”机制，规定成功追回债务的服务费上限（如超过6个月的债务最高收费35%）。
2. 行业协会制定的《收费标准示范文本》
区分基础服务费（最高500元/户）与风险代理费（按追回金额的20%-40%阶梯收取）。
四、司法实践与判例
1. 法院判例指导
浦东新区法院明确收费需综合考虑债务难度、实际成本及效果，判例显示超出行业指导价50%的条款无效。
2. 《商事审判白皮书》
强调合同需明确附加费用（如差旅费、诉讼费），推动行业合同范本完善。
五、市场调节与公司制度
1. 市场供需关系
竞争激烈时收费较低，反之则提高；差异化定价策略（如小额债务按件收费300-800元，涉外案件按时收费800元/小时）。
2. 公司内部规定
合法公司根据案件难度、债务人偿付能力等制定灵活收费模式（如固定费用+提成、风险代理等）。
六、其他依据
1. 《贷款通则》
间接规范债务追偿流程，但未直接规定收费标准。
2. 《反不正当竞争法》
禁止催收机构通过非法手段收费，保障市场公平。
总结：上海讨债公司的收费标准文件依据具有多层次性，涵盖国家法律、地方规章、行业自律及市场调节机制。合法机构需综合遵循上述文件，而委托人应优先选择合规公司，并通过合同明确收费细则以避免纠纷。