根据中国现行法律规定，专门的讨债公司本身并不合法，且国家多次明令禁止其经营活动。以下是具体分析及监管难点：
1. 法律明确禁止
1993年起，国家工商总局、公安部等部门多次发文禁止设立讨债公司，并要求清理已注册的此类公司。例如：
1995年公安部、工商总局联合通知，禁止任何单位和个人开办讨债公司。
2000年国务院三部门再次强调取缔所有讨债公司。
目前，正规工商注册中无“讨债”业务类别，相关公司多以“商务调查”“资产管理”等名义规避监管。
2. 非法手段普遍存在
讨债公司常通过威胁、恐吓、跟踪、暴力等违法方式追债，可能触犯《刑法》中的非法拘禁、敲诈勒索等罪名。
部分公司由社会闲散人员或刑满释放人员组成，手段更易失控。
二、为何“看似无人管”？
尽管法律明令禁止，但讨债公司仍存在一定的生存空间，原因包括：
1. 市场需求驱动
法院诉讼周期长、执行难，债权人可能转向讨债公司以求快速回款。例如：
诉讼流程需半年以上，而讨债公司可立即行动。
部分债务人恶意转移财产或逃避执行，司法途径难以奏效。
2. 隐蔽性与监管难点
讨债公司常以合法名义注册（如“咨询公司”），实际业务难以界定。
违法行为取证困难，尤其是软暴力（如骚扰、跟踪）难以立案。
3. 监管分散与执法力度不足
涉及公安、工商、金融监管等多个部门，协调成本高。
部分地方执法资源有限，对灰色地带的讨债行为打击力度不足。
4. 债权人风险意识不足
部分债权人误以为委托讨债公司合法，或低估其法律风险（如成为共犯）。
三、合法替代途径
1. 司法途径
通过诉讼、申请支付令、强制执行等方式维权，法院可查封财产、限制高消费等。
2. 律师协助
律师可合法取证、协商或代理诉讼，避免违法风险。
3. 信用惩戒
将债务人列入失信名单，限制其融资、消费等。
四、举报与维权方式
若遭遇非法讨债，可通过以下途径举报：
1. 公安机关：针对暴力、威胁等刑事行为。
2. 工商部门：举报非法经营。
3. 金融监管部门：涉及金融机构的违规催收。
讨债公司因违法性被国家禁止，但由于市场需求、监管复杂性及司法执行效率等问题，仍存在灰色空间。债权人应优先选择法律途径，避免因委托非法机构导致自身风险。