作为浙江省民营经济活跃的示范区，金华近年来在债务纠纷化解领域持续探索法治化治理路径。2025年3月，当地法院系统与部门协同推出“输氧玻璃罩”执行机制，通过府院联审、第三方监管等创新举措，为诚信企业提供债务纾困空间，同时保障债权人权益。这一改革标志着金华在平衡经济发展与社会治理层面迈出关键步伐，也为全国民营经济债务纠纷治理提供了样本经验。
法治化治理：府院协同构建新机制
金华法院系统深度融入政务服务改革，将执行程序与企业综合服务中心对接，形成“一类事”执行助企联审场景。通过建立企业资产信用、行业前景、税收负债等15项评价指标，筛选出具备经营能力的诚信企业进入“输氧玻璃罩”机制。例如某生态园林公司因拖欠工程款被强制执行时，法院对企业生产资料实施“活封”，允许其继续生产经营并分期偿还债务，最终实现11期360万元债务履约。这种精准施策的治理模式，使金华的实际执行率提升32.3%，执行合同平均天数缩短40.3%。
第三方监管体系的创新更凸显法治智慧。在永康某门业公司担保债务纠纷中，法院引入破产管理人担任监管方，动态跟踪企业资金流向与经营状况。通过解除财产查封帮助企业获得460万元融资，最终实现债务全额清偿。这种“监管玻璃罩”机制既防范了逃废债风险，又以专业服务重建了债权人信心。数据显示，该机制运行以来已推动128件案件兑现债权6.63亿元，带动超万人稳定就业。
企业债务重组：市场与法治双重驱动
在新能源产业调整背景下，金华企业债务重组呈现新特征。以哪吒汽车为例，其通过“70%债权转股权+30%分期清偿”的债转股方案，集中化解供应商欠款矛盾。尽管面临工厂停摆、IPO停滞等困境，企业仍依托长三角区位优势，提出“2年内实现海外销量占比50%”的战略转型目标。这种市场化的债务重组模式，既保护了上下游产业链稳定，也为技术研发争取了缓冲期。
法院系统则通过“执行转破产”程序衔接，构建债务纠纷治理闭环。金东区某科技公司在获得1.8亿元重整投资后实现重生，该案例凸显司法程序对优质资产的识别能力。数据显示，金华已通过此类机制帮助63家企业脱困，其中10家为纳税优胜企业，形成“司法救治+产业升级”的良性循环。这种将执行程序与破产重整有机结合的创新，使债务化解从单一清偿向价值再造转变。
个人债务清理：诚信重建与社会包容
金华作为浙江个人债务集中清理试点地区，2022年受理个人债务案件47件，成功清理17件，清理成功率36%。法院通过“债务人申报+债权人质询+双轨调查”的三维审查机制，精准区分“诚实而不幸”与恶意逃债行为。例如某个体工商户在经营失败后，经5年财产申报审查期获得债务豁免，重新获得信贷资格。
这项改革的社会价值在于构建信用修复通道。金华法院创设的“诚信债务人名录”，已为216名自然人恢复信用评级，其中38人成功再创业。配套推出的“债务清理辅导中心”，联合金融机构提供财务规划服务，2024年帮助127个家庭实现债务重组。这种“惩戒失信”与“激励守信”并重的治理逻辑，正在重塑区域信用生态。
结论与展望
金华通过法治框架下的机制创新，构建起覆盖企业、个人的立体化债务治理体系。其核心价值在于突破传统执行思维，将债务化解与经济发展、社会治理深度融合。未来需在三个方面深化探索：一是建立债务风险预警系统，通过大数据分析实现纠纷源头治理；二是完善个人破产配套制度，推动《浙江省个人破产条例》立法进程；三是加强跨区域司法协作，应对长三角产业链债务连锁反应。这些改革将进一步提升民营经济法治化水平，为高质量发展注入新动能。